回看 2023全国两会的体育提案、体育声音、热点（汇总）爱游戏- 爱游戏- AYX官方网站

2025-03-06 16:28:59

　　爱游戏- 爱游戏体育- AYX爱游戏体育官方网站我国冬奥首金获得者杨扬将目光聚焦体育中考，带来的两份提案都与之相关。要谨防体育中考走偏、确保考试公平，同时做好科学研判，审慎决策今年体育中考及其他校园体育活动开展事项。体育中考强化了各界对体育的重视，但还须改进 杨扬认为，近几年随着体育中考制度在全国推广，体育的学科地位得到有力提升，极大地强化了学校、家长及师生对体育的重视，对促进中学生参与体育锻炼、增强身体素质、推动学校体育工作发展发挥了极其重要的导向作用。 同时她也认为，体育中考在实施过程中暴露出一些问题，需要引起重视和改进。比如出现“应试化”倾向，一些学校和家长临考时让学生进行超负荷的突击、强化训练，不仅会降低学生的体育锻炼积极性，让他们对体育产生恐惧感，而且会对其身体健康和身体素质发展带来负面影响。 此外，体育中考项目单调、测试内容单一，忽视学生个体差异，制约学生全面发展；过于注重结果评价，部分地区只看一次性考试结果，无形中加重初三学生的学业负担；制度实施和监管有漏洞，部分地方在考试的组织实施中出现作弊、“宽口径”等问题，影响考试公平。尊重个体差异，丰富校园体育文化在对体育中考现存问题进行调研分析后，杨扬提出以下建议。首先，提高思想认识，发挥好体育中考的导向作用。转变学生“为成绩才运动、为考试才锻炼”的观念；转变体育教师把体育课堂当成体育中考的“练兵场、训练场”的教学现象；引导家长理性认识体育中考，真正认识到强健体魄和健全人格比分数更重要。其次，科学设置测试项目内容，满足学生全面发展的需求。建议基于学生发展实际与健康成长规律对项目进行动态调整，尊重学生个体差异，尽量采用“抽考+选考+必考”的方式，以激发学生进行体育运动的积极性，提升考试的科学性。第三，改革评价方式，将过程性评价与结果评价相结合。引入“过程性评价机制”，对学生的体育课学业水平、体育锻炼和学习态度进行综合评价，体现体育育人的目的。第四，完善监督制度，营造公平的体育中考环境。建议强化中考体育的监督管理，适时引入第三方监督，避免人情徇私、权力舞弊等情况发生。同时，杨扬提倡大力营造校园体育文化氛围，开展多样化的校园体育活动，多组织校园体育赛事，破除单纯以体育中考为靶向的思想。过去五年，在担任上一届全国政协委员期间，杨扬就多次提交与校园体育相关的提案，包括开展中小学生校级体育联赛等。“学校体育赛事能教会孩子们集体荣誉感，让他们学习遵守规则，并不单单是健身。希望未来体育赛事能成为校园文化的重要组成部分，这才是真正的校园体育。”她说。今年体育中考政策应经综合研判、科学决策 近来，2023年体育中考该如何进行成为备受社会关注的热点，上海等地教委已经宣布暂停今年体育中考。对此杨扬认为，相关部门应本着“健康第一”的原则，对校园体育受疫情影响状况作科学、全面的研判，慎重决策是否开展体育中考、运动会、体育比赛等可能有风险的体育活动。 她建议，各地根据属地学生新冠病毒感染比例、感染高峰时间、疫情形势变化以及学校体育教学开展情况，与卫健委、体育等部门及防疫、健康、运动等多方面专家进行研商、论证，综合研判。在科学论证的基础上，明确在病毒感染期、康复、健康等不同阶段的体质监测指标以及各阶段适合开展的体育运动，给家长和学校提供相关评判依据。 杨扬还建议，学校在开学初提前排查学生健康情况，建立健康档案和应对方案；做好春季开学后学生体育课风险管理，制定后突发不适的急救预案；开展分类教学，循序渐进恢复体育锻炼；组织开展体育教师、体育教练员的健康与急救专题培训，让他们掌握相关急救知识和急救设备使用方法；持续做好“阳康”学生健康状况监测和运动安全研究，为后续科学开展体育锻炼提供指导和依据。

　　我国消费正处于转型升级阶段，一方面，推动绿色产品生产和消费的政策力度不断加强，绿色低碳已成为产业发展新方向。另一方面，居民低碳消费理念逐步普及，尤其是年轻一代消费者更加关注自身消费所带来的生态和社会影响，低碳消费需求持续增加。在此背景下，丰富绿色产品服务供给，创新低碳消费场景，深挖低碳消费市场潜力，不仅有助于提高产业和经济的绿色低碳竞争力，也将为创新绿色产品和商业模式、培育新的经济增长点提供有效方式。

　　第二，应进一步激发市场主体的供给活力，加强资源统筹力度，实现政府、企业、社区、机构与家庭体育服务供给的有机整合，打造满足残疾人多种体育需求的供给网络。例如，苏州成立全国首家企业社会责任助残联盟，190余家成员单位积极参与公益助残项目，比较好地满足了群众的微心愿、小梦想。建议在项目审批、土地使用、融资、税收等方面对相关主体提供实质性且灵活性的政策支持，释放残疾人体育公共服务市场活力；通过政府购买公共服务、科研立项倾斜等方式，引导高校、科研院所等加强对残疾人体质测试标准的研制、康复医疗等方面的科研力度。

　　如何解决部分地区和学校体育美育教学设施和师资配备不足、课程开设不到位等情况？蔡光洁表示，要加强教育督导“长牙齿”功能，充分发挥教育督导作用，建立学校问责机制，确保体育美育建设各项要求落地落实，推动学校体育美育优质均衡建设。一是督促学校完善和优化体育美育师资、教学场地和设施条件配备，民族地区和偏远地区学校体育美育建设应由国家给予专项计划扶持。二是倡议住宿制学校开展班级早训活动，让体育锻炼日常化，让学生养成良好的作息习惯。三是持续推进体育和艺术类科目纳入初高中学业水平考试和中高考政策，确保体育美育学科地位平等。

　　刘征建议，设立北京国家冰上运动研发中心和沈阳国家雪上运动研发中心，整合高校、科研院所、企业、社会机构等资源，全力推动我国冰雪运动科技化发展；在东北地区布局博士学位授权单位，加强冰雪运动高端人才培养；总结冰雪项目竞技人才培养规律，形成“国家培养+高校培养+社会培养”的基本模式和多元主体协同的办队体系；制定东北冰雪产业发展规划，出台相关激励政策，充分激活“后冬奥效应”，一体化推进群众冰雪、竞技冰雪和冰雪产业协同发展。

　　许昱华说，棋牌项目在中小学能够深度融入素质教育体系，但随着学生年龄和学业压力增加，加上至今未形成高校棋牌连接机制，未健全群众成年人赛事体系，导致成年人爱好者日渐减少。许昱华建议相关部门共同加强棋牌项目和高校教育体系的紧密联系，培养棋牌项目后备人才，发挥杠杆效应，带动中小学棋牌项目与教育深度融合发展，提高棋牌项目影响力。她在提案中提到四点建议：一是积极促进高校引进优秀师资力量，拓宽退役运动员职业发展空间；二是开设棋牌项目课程，并纳入高校通识课、公共选修课等课程教学体系；三是进一步支持和鼓励体育和师范类院校开设棋牌项目本（专）科专业，培养棋牌项目领域教师和教练员；四是共建高水平运动队，带动高校棋牌项目竞技水平提升。

　　董文琴代表介绍，伊春将从三个方面精准发力，继续讲好伊春“冰雪故事”：首先是丰富特色旅游产品，推动冰雪与体育、研学、民俗等元素深度融合，改造提升一批场馆设施，精心打造一批冰城雪堡、森林冰瀑、雾凇雪凇等特色景观，推出一批林区民俗、文化、饮食产品，叫响一批必到必游的冬季旅游“打卡地”。其次是打造优势品牌活动，继续办好“森林冰雪欢乐季”，将其打造成特色鲜明、风格时尚、功能多元的特色节庆品牌活动，同时承办好中国冰壶联赛、全国青少年冰壶邀请赛、超级杯国际冰壶邀请赛等体育赛事，打造“全国冰壶品牌赛事示范区”。第三是构建冰雪产业体系，加快打造集冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪节庆、冰雪娱乐、冰雪教育、冰雪体育于一体的冰雪产业集群，拓展“冰天雪地”向“金山银山”的转化路径，为“让老林区焕发青春活力”注入新动能。

　　董委员指出，近年来，社会工作在国家治理中的重要性日益凸显，文化和体育社会工作事业的健康发展作为构建基层社会治理体系和提升治理能力的重要途径，已成为社会关注的热点。针对有体育专业技能的社会工作者的奇缺的现状，她建议在高校社会工作教育教学体系中，增加体育基本理论和体育实践课程，在高校建立社工体育专门人才培训基地，在体育院校的社会体育专业，增加社会工作的理论和社会实践课，在退役的专业运动员中培养社工人才，以期培养出既掌握体育专门知识、技能，又掌握社会工作基本理论的复合型人才。

　　随着学校体育课时与体育活动的增加，体育教师的工作强度增加、教学难度增大，体育场地与器材的资源匮乏等问题逐渐凸显。”龙婉丽委员建议，要优化师资配置，加强体育场地设施建设。通过组织会议、集中培训、外派深造等方式，提高现有体育教师队伍的专业素质与水平。通过政府购买公共服务的方式，聘请校外专业人员如校外培训机构教学人员、优秀退役运动员等参与学校体育工作。加大对学校体育经费投入力度，提升学校体育场馆设施建设水平，多渠道保障学校体育场馆与设施能够满足基本体育教学与学生课外体育活动的需要。

　　“目前，体育课后服务也在一定程度上存在流于形式，无法真正落地见效的问题”。龙婉丽委员建议，要完善学校课后体育服务政策，包括体育教师专业水平要求、外部资源引进措施、体育培训机构合作模式等政策，建立促进体育课后服务高质量发展。同时，将体育课后服务开展情况与成效纳入学校教育质量评价体系，制定课后服务经费保障办法，采取财政补贴、服务性收费等方法确保经费筹措到位，政府学校家庭共同承担，保障校内体育课后服务稳定开展。

　　全国人大代表，国家体育总局副局长刘国永表示，要加强全民健身和全民健康深度融合的总结和研究。建议由国务院全民健身工作部际联席会议机制牵头，对全民健身和全民健康深度融合工作进行全面调研，总结经验成果，厘清问题，谋划融合工作的新思路与新路径，形成系统性方案。研制出台全面推动全民健身和全民健康深度融合的指导意见，各级政府、各部门匹配相应的配套政策和专项方案，形成相互衔接、互为补充的政策组合牌，并在工作推进落实中加强常态化评估和研究。

　　霍启刚认为，即将于2025年举行的第十五届全国运动会将首次由大湾区的广东、香港、澳门联合承办，此举将有力提升大湾区的协调机制，推进体育产业化进程。“随着交通网络的完善，香港、澳门和内地城市的距离越来越近，能把不同的赛区安排在不同的城市，期望未来可以以大湾区名义向国际体育组织申办更多赛事，促进大湾区进一步交流和融合，也让大湾区的概念为世界所熟知，未来朝着打造自有体育赛事品牌方向促进大湾区发展。”霍启刚说。

　　霍启刚介绍，他还提交了一份关于成立设立中国体育仲裁委员会香港分会的建议。“目前国际体育仲裁主要由西方国家主导，欧美仲裁员人数比亚洲多，而中国体育仲裁委员会是全国唯一专门处理体育领域纠纷的仲裁机构，‘十四五’规划明确支持香港成为法律服务和争议解决中心，香港在‘一国两制’下拥有众多优势，设立中国体育仲裁委员会香港分会能够充分发挥香港优势，进一步实现中国体育仲裁委员会的目标，提升国家在国际体育仲裁的地位，更好掌握国际话语权。”霍启刚说。

　　第二，应进一步激发市场主体的供给活力，加强资源统筹力度，实现政府、企业、社区、机构与家庭体育服务供给的有机整合，打造满足残疾人多种体育需求的供给网络。例如，苏州成立全国首家企业社会责任助残联盟，190余家成员单位积极参与公益助残项目，比较好地满足了群众的微心愿、小梦想。建议在项目审批、土地使用、融资、税收等方面对相关主体提供实质性且灵活性的政策支持，释放残疾人体育公共服务市场活力；通过政府购买公共服务、科研立项倾斜等方式，引导高校、科研院所等加强对残疾人体质测试标准的研制、康复医疗等方面的科研力度。

　　丁亚琳建议，要因人因地供给农村体育场地设施。增设适宜老年人健身的器材设施，推进农村体育场地设施适老化改造。畅通村民需求表达渠道，探索“农民点单”建设服务模式。加强农村公共体育设施建设与乡村大舞台、农家书屋等农村公共文化设施建设的统筹整合，打造文体融合、便民利民的公共文体空间。同时，在规划布局上，要注重体育设施与乡村自然风貌的结合，串联成为美丽乡村自然生活图景，激发村民参与健身的意愿，满足农村居民日益增长的体育健身需要；利用边角地、闲置房、高速公路桥下空间等，推动农村小型室内健身场所建设，满足村民健身需求。

　　新修订的体育法明确：“学校可以设立体育教练员岗位。学校优先聘用符合相关条件的优秀退役运动员从事学校体育教学、训练活动。”对此，全国人大代表、赛艇运动员吕扬坦言，“对于我们运动员来说，最大的问题是退役后再就业。我们有更专业、更科学的运动方法，如果不能很好地发挥出来，是一种浪费。新修订的体育法提出，让运动员作为教练员走进校园，是一个非常好的解决方式。既能把我们的专业技能带进校园，推动青少年体育事业发展，同时也解决了再就业问题，让退役运动员有机会为体育强国建设作更多贡献。”

　　全国人大代表、黑龙江省鹤岗市体育运动项目训练中心高山滑雪教练员李云峰建议南方各省与东北地区建立雪上项目后备人才对口合作关系。为此，李云峰代表建议国家有关部门出台和完善相关政策，引导和鼓励雪上项目优势明显的地市与南方有开展雪上项目愿望的地市，建立对口合作关系。之前，全国第十四届冬季运动会实施省区市运动员联合培养政策，调动了南方和西部省份的开展积极性。在备战北京2022年冬奥会期间，黑龙江省与广东省签订了《运动员双向培养合作框架协议》，共同建设黑龙江省越野滑雪队。李云峰认为，黑龙江省有国内高水平的教练员团队和科学方法，南方一些城市拥有资金优势，可以提供相应科研保障和训练经费，双方可以共建青少年雪上人才后备基地。

　　作为江西代表团81名代表中的唯一一名运动员代表，徐诗晓结合体育工作着重谈到了以下观点和建议：一是加强竞技体育人才选拔培养，加强运动员职业技能培训，拓宽退役运动员安置渠道；二是学校体育设备设施周末免费对学生开放，提高场馆利用率；三是加强县级少年儿童业余体校的建设。徐诗晓表示，后备人才是竞技体育发展的基石，全面保障体育后备人才培养质量是建设竞技体育强国的基础。中小学校作为体育后备人才培养选拔的基地，一方面要提高学生对体育课程的学习兴趣，另一方面也要多渠道满足青少年参加体育活动的需求，为具有运动天赋和发展潜力的体育后备人才培养搭建更多平台。

　　在体育培训机构的审核和监管中，校外体育培训等非学科类培训机构在迎来政策红利的同时，持证上岗、规范监管也将进一步加强，教练资质将成为一个重要的参考标准。国家体育总局体育科学研究所主办的全国儿童青少年体适能教练培训班，由国内专注体能训练、运动心理、教育及卫生等多领域的权威专家，跟踪调查中国10万个家庭样本、历经数年研发，是专门针对2-6岁幼儿和6-15岁儿童青少年体适能教练设计的儿童青少年体适能训练与培训体系，该课程为我国儿童青少年体培行业树立了标准，该专业培训成为培养儿童青少年体适能基层教练人才的新平台，培训证书全国通用、终身有效。证书编号备案登记、全国通用、长期有效、无需年检，可在国家体育总局体育科学研究所官网查询。

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