爱游戏- 爱游戏体育- AYX体育官方网站乘势而上｜专访董煜：投资于物和投资于人相结合要瞄准人在各成长阶段的痛点难点

2026-02-23 19:13:06

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　　制度型开放是2018年中央经济工作会议提出的，是高水平对外开放的题中之义，我们原来强调对外开放，但是自从中央强调高水平对外开放以后，开放本身的内涵也在发生变化，过去可能我们更多注重有形的开放，或是货物贸易往来这种开放，现在更加强调制度规则和国际规则的接轨，与此同时，在很多领域也要提出我们的标准和规则，也即是制度型开放更多通过制度的完善和对接，使得中国的国内经济体系能和全球的经济循环做更好的连接，在新发展格局当中，如何在国内国际两个循环之间做好连接，实际上就靠制度型开放。

　　“十五五”规划建议在扩大高水平对外开放相关内容中提到稳步扩大制度型开放，并提出积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”等内容，每一个都有具体的内涵，我们这些年也在通过不同的政策做具体的落实，有一些已经陆续出台，比如服务贸易方面，有一些已经在地方上实践，像大湾区的内地城市就有一些直接与香港做对接，也有部分会在下一步随着像数字贸易、服务贸易等发展，陆续作出相适应的变化。另外，在制度型开放方面，我们先在自贸区先行先试，然后复制推广经验，比如海南正在为制度型开放做一些探索，一些经验将来有可能复制推广到全国。

　　比如以旧换新等政策已经取得了一定成果，而像提振消费专项行动是更全面更系统的部署，此外有一些新的政策也值得期待。当然我们要保持耐心，因为消费领域的很多东西都是慢变量，有些要和经济工作中的其他一些工作做结合，有些也和逐渐改善预期有关。另外，内需中很大一块是投资，我们也是高度重视，像“两重”建设主要是面向中长期的，但是前年和去年分别7000亿元、8000亿元超长期特别国债的支持，客观上也对短期的经济稳定起到了比较重要的支撑作用，也即是中长期的举措也可以对短期的经济增长起到一定的稳定作用，这也是中国的重要经验。

　　但与此同时，也要看到，“反内卷”还是要限定在特定的范围之内，要对特定的行为出手，而不是“一刀切”，对于正常的市场竞争过多进行管制，“反内卷”本身要把握“度”，特别是要注意正面引导企业不要打价格战，要靠服务和质量赢得市场竞争。此外，在“反内卷”过程中，也有内外市场更好协调的过程，有一部分产品在海外市场遇到一些阻力，甚至“卷”到海外去，在这样的背景下，可能也要引导我们的企业更好地走出去，在海外更好地布局，实现比较好的生态，也能提升当地福祉，只有内外都能够营造良好的生态，供给和需求才能够实现更好的匹配。

　　“十五五”规划建议中隐含的一条线是民营经济可以参与重大项目建设、参与国家科技攻关，这些都在客观上为民营经济营造良好的氛围。与此同时，要面向广大的民营经济持续释放好的政策预期，在过去、包括现在仍有一部分影响民营企业预期的事情，有一些是因为政策在传递过程中一些言论发挥了不好的作用，今后要更加重视，把舆论环境的建设放到和政策环境建设同等重要的位置，围绕民营企业的政策既要在出台的时候瞄准民营企业的需求，在政策宣传解读的过程当中，也要让民营企业真正认识到政策的真实含义和政策的真实着力点。

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